Вы просто несколько преувеличиваете проблему (+)
Конкретно в судостроении: да необходимо определенное (весьма ограниченное) количество высококлассных специалистов и их держат на заводах до последнего, но остальную работу выполняют пусть тоже не низкоквалифицированные, но вполне стандартные специалисты, которые набираются массово, если есть заказы... опять же заказы они не на завтра, а на годы, можно планировать соответсвенно и т.д.
Поэтому непонятно откуда уверенность, что справлялись?
Оставляли высококвалифицированных, остальных выгоняли, так и справлялись...