Между прочим те же организации занимались переделкой проектов
под условия вероятного покупателя - это тоже ОКРы. Вкладывались деньги и начиналась разработка проекта для условий Амазонки или т.п.
Причем времена были еще далеко не вакханальные, все было под контролем государства.