>для подготовки и воспитания генеральских кадров создать Гвардейские Генеральские полки Специального назначения.
Дались Вам эти генералы. Родина что на генерала, что на полковника тратит примерно одинаково. Да и не столь их много, что бы этим заморачиваться. Здесь речь идет о профессиональном уровне, а как это назвать совершенно не важно.
Вот в конторе, в которой я работаю (коммерческая) почти все должности - это либо начальник чего то, либо зам начальника чего то. И никто по этому поводу не плачет. Так и здесь. Какая разница как должность назвать. Кроме того не следует забывать, что генералы и служат дольше. Генерал майор до 55лет, что на 5 лет больше полковника.