Не нужен?
Прикрытие лодок, пока они стреляют ракетами (а то тут предлагают Беломорканал расширять).
Сдерживать Китай, Индию.
Гонять папуасов.
Не сможем?
Кузя ходит в походы, команда готова.
Горшок в конце концов построят, отработав технологию строительства.
Петя накручивает мили, отрабатывая силовую установку.
4 млрд есть.
Пирса нет? Его построить не дороже корабля.
Лучше пустить деньги на дороги? Там больше украдут, и технологически разный уровень.