Без проблем можно прослушать домашний или офисный телефон.
Но. Можно звонить с телефона-автомата на телефон-автомат. Их как прослушивать? Писать все разговоры (наверно десятки миллионов в день), а потом посадить миллион человек разбирать записи?
Сотовых телефонов может у одного человека быть очень много. При этом с собой нужно таскать только один телефон, а к нему полный карман маленьких чип-карт. Удовольствие очень недорогое. Такую чип-карту можно зарегистрировать на какое угодно имя. И что имеем? Разговор с одного сотового (или телефона автомата) на другой типа: "купили 5 кг картошки для пикника." Никто же не будет говорить :"Динамит доставлен по такому-то адресу".