Ибо закон тогда является полноценным актом, когда не только (+)
Ite, missa est!
декларирует норму права, но также обязательно и однозначно прописывает механизм еЯ реализации в окружающей нас реальности. А без этого механизма реализации закон остается "суровым", ибо дает участникам правоотношений надежду на защиту их прав, но не предоставляет им способа реализации этой возможности ... :))))
