>Просто основным препятствием тогда являлось с одной стороны - отсутствие денег на реформу
Реформа не только не требует денег, а наоборот экономит огромные суммы, сокращая военный бюджет государства. Не говорите мне, что военные до Сердюкова xотели сами себе урезать финансирование. Это может сделать только руководитель из совсем посторонниx им людей.