Вообще-то тот документ Игорь уже в уме разнес, но сомневался и попросил выразить мнение :)) Создатели нагрубили в следующем:
1. РСХА упоминается в документе до фактического создания РСХА (чего уже достаточно).
2. Название РСХА могло всплыть только во внутреннем делопроизводстве.
3. Должностные лица сохраняли официальные должностные позиции различных ведомств, ими и подписывались.
4. Мюллер был в другом звании.
5. Берия и Мюллер были далеко не равнозначные фигуры.