Давайте расставлять
>У Вас выходит, что раз сформулирована ЦЕЛЬ, достижение которой означает окончание действий, то это война, а не террор.
Да. Только тут возникает понятийная путаница. Не смешивайте Действие и Методы.
>Террористы за редчайшими исключениями формулируют цели крайне четко.
Но не в этом случае.
С уважением