И Вы и ваш оппонент активно используете пример Ирака. Пример уместный, только если помнить, что регулряная армия Ирака в войне не участвовала. До Багдада дел с регулярной армией войска коалиции не имели вообще, а когда провели разведку, убедились, что Багдад пуст и знаменитые два кольца обороны никто не защищает.
>В гипотетическом конфликте с Россией?
ИМХО, и война с Россией в описываемых вами условиях может быть только подобной "договорной войной". Т.е. при двух условиях:
1) с российской элитой достигнута договоренность о неприменении в любом случае ЯО
2) имеется аналогичная договоренность, о том, что Россия ведет войну не для победы, а для вида - "посопротивляемся и сольем"
Другое дело, что в случае, если Россия инициирует или оказывается втянутой в конфликт на своих границах, вот тогда возможно развитие конфликта без применения ЯО с обоих сторон, но всерьез, без непубличных политических догворенностей.