"Порочная практика ежегодного выделения воздушных мишеней из лимитов ВВС дружественным армиям привела к тому, что обеспеченность ими собственной боевой подготовки снизилось до 38% от потребности."
++++
ИМХО тут речь идет о так называемой коррупции в системе военно-технического сотрудничества, тема увы малораскрытая, но крайне интересная, если покопать (и не стать при этом закопанным).
