>В палату представителей американского конгресса внесен законопроект, (...) является уже вторым таким документом, внесенным в американский конгресс в течение последних трех недель. В середине мая в палату представителей была внесена резолюция, (...)
> http://www.gazeta.ru/news/lenta/2008/06/06/n_1228044.shtml
Внесенный - это переданный в секретиариат Конгресса любым кто имеет право законодательной инициативы. Т.е. в частности любым одним конгрессменом.
Какова дальнейшая судьба этих законопроектов, дойдут лт они хотя бы до голосования - неизвестно.
То есть это может быть совершенно непроходное предложение, выражающее мнение всего одного конгрессмена. А то и не мнение, а желание "попиариться", продемонстрировать какой он крутой и бескомпромиссный, причем без малейшей "опасности для дела", т.е. того что проект будет не то что принят, а хотя бы рассматриваться всерьез.
Давно известно, что партия, находящаяся в меньшинстве впарламенте, активно вносит "крайние" законопроекты, которые, конечно, приняты не будут. Она же, оказавшиись в большинстве, ведет себя несравненно более умеренно.
