Для этого Германия и была разделена на массу землячеств по примеру США (штатов). Каждое землячество функцианирует как самостоятельная единица, которая и решает что ей лучше. А если качать инфу из центра на места, а затем назад – то нет в мире такой бюракратии, которая это потянят даже при полной компьютеризации. Имперская структура управления себя изжила.