насчёт регулирования не знаю, но, к примеру, Ростовская ВКЧ печатает карты горных районов Кавказа - километровки с сеткой и более крупномасштабные - без (но там она нафиг не нужна - и по абрису всё видать :) и продаёт свободно. У меня начальник Архызской дачи УД (ФСБшник, конечно) как увидел километровку Архыза, так и офигел. Но немедленно выпросил на ксеры :). У него только 2.5 была. Так что неоднозначно всё. Видимо чётко не прописано.
