>ИМХО, не считаются (там, где они не имеют брусчатой вымостки -- как, например, в старой части Киева). Другое дело, что в Питере НИКТО за соблюдением ПДД не следит.
Считаются, там где они не подняты над уровнем дороги и нет знака "направление движения по полосам". Поворачивать налево с них положено (опять же если нет знака).