Ну да... Думенк и Дракс, конечно же не уровень Ворошилова. (+)
Приветствую!
Хоть у них и были все соответствовавшие уровню переговоров полномочия.
Но когда "жареный петух клюнул", атлантическую хартию подписали мгновенно, не считаясь с тем, что к тому времени ее не ратифицировало более половины подписантов.
И во время войны не гнушались вести секретные переговоры даже... с бывш. школьными учителями.