Награды общественных организаций не могут стоять в одном списке с государственными наградами.Также ведомственные награды .
Насчет ВЛКСМ я уже например писл что ни орденов ни медалей (кроме юбилейных памятных и лауреатов премий )эта организация не имела. Тем не менее имела право награждать в том числе и за военные дела ПОЧЕТНЫМИ ЗНАКАМИ ЦК ВЛКСМ.
Я имею один такой "Воинская Доблесть" получен был одновременно с ЗБЗ но государственной наградой не является хотя и носился всеми получившими на правой стороне кителяю.