Управленцы в СССР тех в большинстве своем образование имели недостаточное для своих постов. Поэтому сталкиваясь с объективными трудностями в большинстве случаев не могли грамотно проанализировать причины неудач. Соответственно идеология и опыт Гражданской войны подсказывал что все или хотя бы часть проблем это результат саботажа/вредительства. Учитывая что местами это могло быть действительно так то уверенность в том что все проблемы от внутренних врагов крепла. Ну а репрессивный аппарат выполнял поставленные (исходя из этой посылки) перед ним задачи.
