Я бы попытался разрешить проблему именно через расчетные дивизии, хотя бы потому, что конкретные виды оружия по большому счет не очень важны, т.к. преимущество и недостатки оружия/прорехи в подготовке в конце концов как раз тактикой и выравниваются. Пример: плохую пехоту поддержит мощная артиллерия, отличные танки скомпенсирует их малое количество и т.д. и т.п. Но в итоге и с той и с другой стороны будут вполне себе сбалансированные единицы (единицы орг структуры), при том, что внутри себя они будут неимоверно разные по видам вооружений.
Способность государства (тыл, экономика) создавать эти дивизии и их восстанавливать - показатель способности государства управлять ресурсами.
ВВС-способность разрушать вражеские дивизии и защищать свои.
Транспортники-восстаналивать и снабжать эти дивизии (проблема переброски естественно не рассматривается;-).
ВМФ тоже зачем-то сгодится.