Флот нужен в том числе и для защиты интересов в спорных территориях моря. И добыча в таких водах, что рыбы, что полезных ископаемых, перекрывает расходы на флот, который обеспечивает интересы государтва. Норвеги, кстати, пользуются именно флотом.
Вы ведь даже в юридике вопроса не разобрались, а уже с десяток постингов с пустопорожней желчью.