ну, для начала - обязать их самих заявлять об этом, а если нет - то уголовная статья без срока давности - чтоб любой знал что если не заявил как положено, то рано или поздно сядет или штрафами не расплатится по гроб - никому не понравится всю жизнь ходить под угрозой уголовного преследования из-за такого..