Приветствую, коллеги. Насколько я в курсе, на начало войны в силе было
Положение о прохождении службы командным и начальствующим составом РККА от 22.09.1935. В нем имеется Глава 5 "Порядок назначения на должности", в которой живенько так всё описано.
