А почему Вы уверены что он в должность не вступил?
Не уверен,поэтому вставил фразу "по всей видимости".Изучая назначения полковников и генералов в 41,42 годах,часто сталкиваюсь с ситуациями когда назначают на должность одного человека,а реальное командование частью(соединением) осуществляет командир непосредственно находящийся в войсках.В данном случае,приказ отдан за 15 дней до начала войны.Филимонов,должен был получить этот приказ,сдать дела на старом месте службы,прибыть на место назначения и принять полк у Землянского.Из вышеизложенного и вставил фразу "по всей видимости"
С Уважением,Вадим.