Думаю военные облигации покупали бы с удовольствием
граждане слабо вовлеченные - единовременно потратить не на жратву, а на что полезное, при этом оставив еще и бумажку красивую почему бы и нет.
Есть правда проблемы
1. Потратят неэффективно с хорошей вероятностью, поэтому лучше адресно, как вовлеченные делают
2. Поставят КПИ и небогатых бюджетников будут наклонять облигации покупать