Если вывести из рассмотрения "не огневые" компоненты проблемы(+)
... - разведку целей и управление огнем, то единственное серьезное отставание это дальнобойность.
Но реализовать преимущество в дальнобойности имея основным боеприпасом валовой снаряд образца, условно, 1943г, невозможно в принципе. Нужен массовый управляемый снаряд. Это идет вразрез (ну во всяком случае, до самого недавнего времени шло) с концепцией применения: когда есть немножко высокоточки для спец. задач, а основной объем задач должен решаться "валовыми" боеприпасами массового выпуска с дедушкиного склада. Собственно это и есть главнейшая причина отставания.
А есть ли смысл делать массовый управляемый снаряд - это открытый вопрос. Если он нужен именно массово, то возможно лучше сразу делать массовую высокоточную ракету, требования к стойкости головы наведения сразу слабее на порядок, а дальность в отличии от стволки можно наращивать гораздо больше.
