>Поэтому не нужно множить сущности. Отступление в реальных масштабах 1941 года не могло прийти в голову ни одному планировщику, и никаких пакетов на этот случай не было. И конечно, планирование просто не успевало за событиями, что военное, что народно-хозяйственное...
Так известно же что мобплан-9 гражданской промышленности обсуждался в июне 1941 г и до войны не были принят.
А три года до этого, это план 1938 г, который, естественно, не учитывал изменения за это время.
С уважением, Марат