Если оно есть то фильм, показывемый в кинотеатрах дает последним какой то налоговый профит. Если прокатного удостоверения нет, то кинотеатр показывать его может (естественно если в фильме нет уголовщины - реальной или мнимой али крамолы поганой на всамделишного Царя), но кинотеатр может лишиться льгот. Встречал такое объяснение в связи с бурлением по поводу запрета показа Бората - возмущались что цензура, ан нет экономические рычаги давления.