"Установить, что нормативный правовой акт Министерства обороны Российской Федерации, признанный Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимся в государственной регистрации (далее - нормативный правовой акт), вступает в силу со дня его размещения (опубликования) на "официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), если самим актом не установлен более поздний срок вступления его в силу." http://base.garant.ru/71382624/#ixzz6qJSEskqm
Поэтому приказ 591 опубликовали на pravo.gov.ru 22 марта, а вступает в силу он только 4 апреля. Так что граница пролегает вовсе не между "приказами для гражданских" и "приказами для военных".