А Вы перед недоумением всё же попробуйте прочитать.
"Особенностью учений являлось то, что как «синие», так и «красные» состояли из генералов, адмиралов и старших офицеров высших военно-учебных заведений армии и флота."
То есть не всем нравится шутка "Кто может - тот работает, кто не может - тот учит, кто и на это не способен - руководит учебным процессом".
Была сделана проверка того, могут ли обучающие тем, как командовать войсками, делать то, чему они учат. Показавшая, что представления о реальной армии у них нет, то, чему учат - оторванная от жизни абстракция, и даже в рамках этой абстракции они способны лишь "по бумажке зачитывать".