>Власть хотела поддержать дворян и боялась оттока дешевой рабочей силы из перенаселённой деревни центральных губерний?
В первой половине 19 века проблема аграрного перенаселения центральных губерний еще остро не ощущалась, а крепостные были важнейшей частью имущества дворян и основой их благосостояния. Конечно, их переселение из поместий в центральной России на восток и на периферию была для правящего класса невыгодной и наносила ему самый прямой ущерб.