"Неотъемлемая часть" - вполне договор
>"Секретные протоколы" тоже не были договором. И то и другое существовало только в контексте некоего "официального" договора. То, что в случае с Эфиопией сам договор был не реализован, сути дела не меняет.
Ну, первый "секретный протокол" тоже не был реализован.
