Если бы собирались эвакуировать, надо было бы ресурсы на сотни тысяч жителей. По факту не могли обеспечить даже деятельность группировки войск. Надеялись что мужики в трениках разбегутся и можно будет наладить работу органов власти на месте. Ну получилсь как всегда. Хотя первая опупея с гантамировцами ясно все показала.