>Нет, конечно пользующимся учреждениям оно полезно, к тому же оно им ничего не стоит, скорее даже дает материальные и иные выгоды. Именно потому, что оно им ничего не стоит полезность СОРМ для них бесконечна. Поэтому я предлагаю закладывать обременения в бюджет. Этому учреждению деньгами столько-то, обременений на столько-то.
...основ теории информации.
Неважно, открытый или закрытый текст, его надо передать по каналу передачи информации. СОРМ и существует для контроля канала информации и фиксации факта передачи информации. А вот что уже потом делать с этим фактом это дело криптологии, ОРД, дата-майнинга и т.д.
А бюджеты и прочее никак не относятся к вашему постулату который я оспорил.