А не следует ли толковать вот эту фразу:
"Поповкин пояснил, что новейшая система ПВО С-500 будет создаваться на базе ЗРС С-400, но с новой ракетой. По его словам, она должна появиться в 2013 году, чтобы можно было приступить к испытаниям"
как то, что 400-ку оставят половинкой ступени на пути между С-300 и С-500?